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04-25
2024年山东省测绘地理信息成果质量检验人员培训班在日照开班
4月15日，山东省测绘地理信息行业协会在山东日照市举办2024年全省测绘地理信息成果质量检验人员培训班。山东省自然资源厅国土测绘处一级主任科员任艇、山东省测绘地理信息行业协会秘书长杨艳萍出席开班仪式，来自济南市（含中央驻济、省直单位）、枣庄市自然资源主管部门（联络处）、测绘资质单位、会员单位从事测绘地理信息成果质量检验工作的管理人员、业务人员620余人参加了第一期培训班。 开班式上，任艇代表省厅国土测绘处讲话时强调，一是质检工作责任重大、使命光荣。质量是测绘地理信息行业的生命线，质检人员是保障质量的重要力量。在2023年全国测绘地理信息工作会议上，王广华部长向全体测绘工作者提出了“四个为”工作要求。2024年全国自然资源工作会议又明确提出，要推进测绘地理信息工作转型升级，服务支撑数字中国建设和数字经济发展。加快完善时空信息新型基础设施，深度挖掘测绘地理信息数据价值，补齐基础数据管理制度政策供给短板，加强地理信息安全监管。这些都是新时代、新征程对测绘地理信息事业高质量发展提出的新目标、新要求，实现这些目标永远绕不开质量这条生命线。 二是质检工作依然存在问题，亟待解决。近年来，各单位质量意识明显提高，各级质量监管力度显著加强。但是，产品、成果和服务质量与经济社会发展和自然资源管理工作的要求还存在一定差距。主要表现在：思想上不重视、制度上不落实、能力上有欠缺。特别是近几年测绘技术手段越来越先进，成果形式越来越丰富，比如机载激光雷达点云数据、三维地理信息模型等新成果质检标准，都对质检员提出了更高的要求。 三是质量管理还有很长的路要走，任重道远。走好质检之路，需要抓思想、抓落实、抓培训。思想是行动的先导，只有思想重视了，行动上才会有落实。大家要认真学习关于质量管理的相关要求，争当法律的维护者、质量的坚守者、数据的保护者。要从生产组织上找问题，在生产过程中抓质量，切实增强工作的责任感。同时，还要抓好培训。一方面抓好质检人员的培训，及时掌握最新行业动态；另一方面要抓好生产人员培训。质量不是检查出来的，而是生产出来的，必须牢固树立质量意识，时刻紧绷质量这根弦。 此次培训，省厅国土测绘处、省测绘地理信息行业协会给予高度重视，邀请业内专家授课，全面讲解质检、新技术规范标准、技术要求等，培训内容丰富，针对性、实用性强，旨在进一步加强测绘地理信息成果质量监督检查，强化全员业务质量意识，树立从业责任意识，扛起质检工作重任，守好测绘成果质量的生命线。要进一步明确目标责任，把“两级检查一级验收”制度落实到位，打造精品工程，靠质量求生存、谋发展。希望质检工作者勇担职责使命，全面提升测绘成果整体质量水平和测绘地理信息质检业务能力水平，助力测绘地理信息事业高质量发展。 受省自然资源厅国土测绘处委托，省测绘地理信息行业协会对报名参加2024年全省测绘地理信息质检管理人员培训的3028人分五期进行培训。目前质检培训工作全部结束。
01-12
2024版《山东省测绘地理信息成果目录》发布
为全面展示我省测绘地理信息最新成果，进一步激发地理信息数据要素效能，向社会和公众提供及时全面、精准可靠的地理信息服务，山东省自然资源厅组织编制了2024版《山东省测绘地理信息成果目录》。目录涵盖测绘基准成果、基础测绘成果、专项测绘成果、地理信息公共服务和地图产品五大方面，包含了卫星导航定位基准服务、大地控制网、水准控制网、似大地水准面、数字线划图、数字正射影像图、数字高程模型、地理国情普查与监测、地表形变监测、实景三维山东、水下地形测绘及标准地图等地理信息数据成果，现向社会进行发布。 登录山东省自然资源厅官网（http://dnr.shandong.gov.cn/），在“省级网上政务大厅”栏目下点击“山东省测绘地理信息综合监管服务平台”即可查询。（地理信息管理处 国土测绘院 地图院）
01-06
回望2023 | 2023年中国地理信息产业十大亮点
2023年中国地理信息产业十大亮点 （按时间顺序） 01 新型基础测绘、实景三维中国建设加快推进 2023年3月，自然资源部印发《实景三维中国建设总体实施方案（2022-2025）》，对实景三维中国建设的建设任务、技术路线与方法、主要成果与汇集、组织实施等进行说明。11月，中国地理信息产业协会成功完成首次实景三维相关软件测评并发布测评结果。2023年，实景三维中国建设加快推进，新型基础测绘试点建设驶入快车道。我国已初步确立以现代测绘基准、实景三维中国、时空大数据平台为主要内容的新型基础测绘业务格局。 02 我国北斗系统、遥感卫星等空间基础设施快速发展 2023年5月、12月，第56颗、57和58颗北斗导航卫星成功发射。3颗卫星将进一步提升北斗系统可靠性和服务性能，对支撑北斗系统稳定运行和规模应用、推广北斗系统特色服务、为下一代北斗卫星的设计奠定基础具有重要意义。11月，北斗系统正式加入国际民航组织（ICAO）标准，成为全球民航通用的卫星导航系统。 2023年，我国成功发射多颗遥感卫星，其中SAR（合成孔径雷达）遥感卫星数量大幅增长，丰富了我国卫星遥感数据产品。3月，航天宏图信息技术股份有限公司“女娲星座”首发4颗SAR卫星成功发射。5月，武汉大学、山东锋士等单位牵头研发的全球首颗Ka频段高分辨率SAR卫星“珞珈二号01星”成功发射。6月，长沙天仪空间科技研究院有限公司研制的“绵阳星座”“涪城一号”SAR卫星成功发射。7月，北京四象爱数科技有限公司抓总研制的“矿大南湖号”SAR卫星成功发射。8月，国家民用空间基础设施中的科研卫星、世界首颗地球同步轨道SAR卫星陆地探测四号01卫星（应急减灾高轨SAR卫星）成功发射。 03 清理拖欠测绘地理信息企业账款工作持续开展 2023年，自然资源部发布《关于持续开展清理拖欠测绘地理信息企业账款工作的通知》，继续常态化做好清欠工作，并委托中国地理信息产业协会开展监测工作。首次监测填报工作已于2023年7月完成，协会已将监测数据上报自然资源部。自2024年起，每年1月、7月填报2次。除自然资源系统外，协会还开展了各领域拖欠地理信息企业账款情况的调研，并向农业农村部、住建部、水利部、应急管理部、国资委等提交了调研报告并得到积极反馈。 04 地理信息进一步助推自动驾驶发展 2023年，自然资源部先后发布了《公开地图内容表示规范》《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》，印发了有关自动驾驶地图安全应用的通知，修订了高级辅助驾驶地图审查技术规程，在确保地理信息安全的前提下，在全国范围内开放高级辅助驾驶地图普通道路应用，进一步释放地理信息潜能，激发市场活力，促进自动驾驶等新业态发展。我国智能网联汽车准入和上路通行试点工作，以及湖北襄阳、浙江德清、广西柳州国家级车联网先导区建设启动，自动驾驶市场规模快速增长，自动驾驶技术由测试示范稳步迈向商业化应用。 05 测绘地理信息事业转型升级加快推进 2023年8月，《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见》印发，明确了新时代新征程测绘地理信息事业的发展方向、主要目标和重点任务。中国地理信息产业协会10月印发了《关于学习贯彻<自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级 更好支撑高质量发展的意见>的通知》，以《意见》精神指导和推动产业发展和协会各方面工作。 06 第一届中国测绘地理信息大会成功召开 2023年11月，由自然资源部指导，中国测绘学会、中国地理信息产业协会和中国卫星导航定位协会联合主办的第一届中国测绘地理信息大会在浙江德清成功召开。大会举办了主论坛、颁奖、科技与产业发展沙龙、37场分论坛、测绘地理信息技术暨北斗应用博览会和“测绘地理信息+北斗”之夜等活动。1.2万多名测绘地理信息等相关领域工作者参会观展。 07 我国地理信息产业规模持续扩大 2023年11月，中国地理信息产业协会发布《中国地理信息产业发展报告（2023）》，2022年我国地理信息产业总产值达到7787亿元，增速达到3.5%，产业规模持续扩大。截至2022年末，我国地理信息产业从业单位数量超过19.3万家，产业从业人员将近400万人。 08 百强、上市企业持续加大研发投入增强核心竞争力 《中国地理信息产业发展报告（2023）》显示，2023地理信息产业百强企业2022年研发投入总额88.5亿元，同比增长17.5%，研发投入总额占营收总额8.7%；71家内地地理信息上市企业2022年研发投入总额165.7亿元，同比增长11.4%，研发投入总额占营收总额11.1%。2023年，经纬股份、司南导航、禾赛科技、纳睿雷达等企业成功上市；道达天际、星图测控、星图维天信等企业成功在新三板挂牌。百强、上市企业持续增加研发投入，重视增强核心竞争力。各企业产品研发活动活跃，发布多项地理信息新产品新技术，软硬件产品不断迭代升级。 09 李清泉、童小华当选中国工程院院士 2023年11月，中国工程院公布2023年院士增选当选院士名单，深圳大学党委书记李清泉、同济大学副校长童小华当选中国工程院院士。李清泉院士长期从事动态精密工程测量创新理论和自主装备研究，针对变形测量面临的“测快、测全、测准”挑战，构建动态精密工程测量理论方法，在瞬时变形、表观变形和内部变形测量等技术上取得开创性突破。童小华院士研究领域方向为行星测绘遥感，研究成果推动了测绘遥感从地球到深空天体、从广域到实时的技术发展， 取得了系统性创新成果并支撑多项重大工程。 10 地理信息产业积极探索跨界融合创新发展 2023年，地理信息技术与人工智能、大数据、物联网等新技术加速融合，地理信息数据要素潜能不断释放。地理信息产业各界积极探索跨界融合、深度应用、创新发展。5月，由中国地理信息产业协会、中国旅行社协会、中国林业与环境促进会、中国气象服务协会、中国风景园林学会共同举办的“2023跨界融合创新应用合作发展大会”在四川成都成功召开，推动地理信息与各应用领域之间进一步加强跨界交流与协作。协会各工作委员会在各领域不断探索、活动异彩纷呈，各产学研融合创新基地在成果转化、产教融合、人才培养等方面成效显著，各省级地理信息产业协会在技术与应用创新等方面组织了丰富多彩的活动，为推动跨界融合创新发展打开了新局面。 END
01-15
专访李维森会长：自立自强，开创产业高质量发展新局面
总产值达6890亿元，同比增幅达6.4%。据2021年发布的《中国地理信息产业发展报告（2021）》显示，虽受疫情等因素影响，2020年全国地理信息产业整体仍呈现出较强的活力。 近年来，地理信息产业规模持续扩大，结构不断优化，创新能力不断增强，已成为我国数字经济的重要组成部分，地理信息已成为重要的新型基础设施。 回顾2021，在“十四五”规划的开局之年，我国地理信息产业发展存在哪些机遇，遇到了哪些挑战？面向未来，产业上下游企业如何携手加速跨界融合创新？如何团结一致推动产业全面高质量发展？当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，推进科技自立自强、走自力更生之路对于产业发展有着怎样重要的意义？ 回顾过去一年，中国地理信息产业协会会长李维森对这些问题有着深刻的洞察。2021 年 10 月，中国地理信息产业协会第七次会员代表大会、七届一次理事会会议召开，换届工作圆满完成，原国家测绘地理信息局副局长李维森当选为协会第七届会长，开始以一个新的身份参与到中国地理信息产业的建设中来。 《超图通讯》：我国地理信息产业一直保持很好的发展态势，在您看来，现阶段产业发展存在哪些机遇和难题？我们应该如何应对？ 李维森：我国地理信息产业自上世纪 80 年代末以来，从零起步，在党中央国务院方针政策的指引下，在行业主管部门的正确指导以及全体地理信息工作者的奋力拼搏、共同努力下，经过 30 余年的发展，取得了长足进步。这两年虽然受疫情等因素影响，但产业发展仍然取得较好的成绩。2020 年全国地理信息产业总产值达 6890 亿元，同比增幅达 6.4%，呈现出较强活力。产业规模持续扩大，结构不断优化，创新能力不断增强，地理信息产业在服务我国经济建设、国防建设、社会发展和生态文明建设中发挥了重要作用，已成为我国数字经济的重要组成部分，地理信息已成为重要的新型基础设施。 2021年9月，习主席在致首届北斗规模应用国际峰会的贺信中指出，“当前，全球数字化发展日益加快，时空信息、定位导航服务成为重要的新型基础设施”。习主席的讲话，明确了带有时间属性的地理信息，即时空信息，以及定位导航服务作为重要的新型基础设施的战略性意义，为地理信息产业发展指明了方向，提出了更高的要求。这极大鼓舞了地理信息企业和所有从业人员，将指引着地理信息产业全面高质量快速发展，进一步使产业做大做强！ 2021年是“十四五”规划的开局之年。我国地理信息产业的发展机遇和挑战并存。机遇主要体现在这几方面：一是国家和各领域、各地方的“十四五”规划为地理信息产业描绘了美好蓝图；二是数字经济蓬勃发展形势下，地理信息作为新型基础设施作用突显，应用场景不断丰富；三是关键信息基础设施进入强监管时代，关键领域坚持自主可控；四是北斗规模应用进入市场化、产业化、国际化发展关键阶段；五是新型基础测绘积极探索，实景三维中国加快建设；六是营商环境持续优化，中小企业扶持政策频出；七是测绘资质深化改革，保密政策有所突破；八是新技术变革不断带来新机遇，跨界融合创新发展趋势加速。 同时，我们也面临严峻挑战。在产业发展方面：疫情影响仍在持续，转型升级难度大，高质量发展目标任务还不够明确，措施还跟不上，创新扶持力度不够；拖欠款问题严重，企业发展受到影响，部分中小企业已经危及生存；数据资源开放不够，商业应用和大众应用市场过小、不够活跃；低价竞争、地方保护等依然存在。在企业自身方面：自主创新不足，核心竞争力不强，规模普遍较小，人均产值和效益较低，在品牌建设、企业管理、人才培养等方面都有很大差距，国际市场开拓难度加大。 如何抓住机遇，加快发展，如何面对挑战，积极应对，是我们整个产业和产业协会应认真研究、努力解决的问题。在产业层面，要大力倡导创新引导发展，引导产业转型升级，通过政策保障、重点支持、数据开放、营商环境优化等措施，促进产业高质量发展。在企业层面，要加强研发、提升创新能力，拓展应用市场，强化管理，重视人才和品牌建设，并且要善于利用资本，抓住发展机遇。只有我们团结一致，共同努力，才能确保产业全面高质量发展。 《超图通讯》：中央多次提出，要推进科技自立自强，要贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全。我们应该如何认识这些要求对产业发展的意义？ 李维森：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革在深入发展。科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的十九届五中全会明确提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。在2021年的两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，习总书记又一次强调，“坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，……实现高水平科技自立自强”。党的十九届六中全会再次提出，要推进科技自立自强，要统筹发展和安全。 我国地理信息产业的发展史，可以说就是地理信息科技创新的发展史。没有地理信息科技的创新，就没有地理信息产业的发展。特别是在人工智能、大数据时代，科技创新已成为地理信息产业高质量发展的第一动力与核心支撑。我们也要看到，我国地理信息产业与发达国家之间在科技创新上还存在着差距。西方在一系列先进、关键技术对中国进行封锁和限制，“卡脖子”问题亟待解决。因此，我们要坚持和推进科技自立自强，走自力更生之路，逐步解决所面临的核心技术问题。 当前，地理信息已经成为重要的新型基础设施，成为国家重要的基础性、战略性信息资源，地理信息相关软硬件技术作为各行业信息化建设、数字化转型的关键技术，广泛应用于经济建设、社会治理、国防建设等各个领域。随着测绘地理信息主体逐渐多元化、测绘地理信息行为日益泛在化、经济社会环境统计数据与地理信息不断整合，地理信息安全问题日益突出。因此，我们必须坚持总体国家安全观。既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件。 《超图通讯》：您如何看待元宇宙等技术热点对地理信息产业的影响？企业应该如何应对和布局此类新兴技术？ 李维森：元宇宙并不是一个全新的概念，目前还没有一个公认的准确定义。有人认为元宇宙是社交网络的终极进化版本，是依托于更先进技术、更接近现实的网络平行世界。元宇宙无法完全脱离现实世界，它平行于现实世界，与之互通，但又独立于现实世界，人们可以在其中进行真实的社交和工作。有人说元宇宙是人类数字化生存的最高形态。也有人说元宇宙是互联网的终极形态，为人类社会实现最终数字化转型提供了新的路径，展现了一个可以与大航海时代、工业革命时代、宇航时代具有同样意义的新时代。甚至有人说，随着技术的发展，在元宇宙概念下，我们总有一天可以创造出与现实世界混淆的虚拟世界。当然，也有观点说元宇宙只是受资本热捧的新风口，是概念炒作，是需要警惕的泡沫。 清华大学有个团队给元宇宙下了个定义，说它是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，它基于扩展现实（XR，包括虚拟现实 VR、增强现实AR 和混合现实 MR）技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社交系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。 元宇宙对现实世界、对互联网等的影响，大家都还在探索中。但它已经得到了社会多个方面，特别是国内外知名企业的重视和投入。电子地图、GIS 技术等地理信息技术，特别是三维 GIS 技术，在对现实世界的理解、描述、展示、管理、分析等方面正在发挥巨大作用。我认为这些技术也将在元宇宙这个概念所构建的虚拟世界中占有重要的一席之地。据介绍，超图平台软件的新一代三维GIS 技术已经具备构建元宇宙底座的基本功能，如支持一些VR/AR/MR头显，提供三维 GIS 与游戏引擎跨界融合的工具等。在真实世界中，我们已经离不开地理信息技术；在虚拟世界中，虚拟的我们同样也离不开地理信息技术。 从地理信息技术的发展历史看，每一次新的信息技术诞生，都会带来技术和应用的促进甚至变革。企业抓住创新技术带来的机遇，往往就能在产品研发中得到发展的红利，进而带来市场的回报。但每项新技术的发展路径、发展时间、影响模式都不一样。这就要看企业对新技术的理解、掌握和利用的能力。地理信息企业一定要保持对各相关领域创新技术的关注，及时跟踪研究，但不能跟风炒作概念，而要扎实进行科技创新。要做到这些，企业还需要有很好的人才储备、创新机制，要善于和敢于充分利用资本市场，加大科技创新投入。目前，地理信息企业在规模、资本、人才等方面还缺乏优势，所以还要善于与科研机构、高校及其他合作伙伴资源共享、优势互补、共同发展。 《超图通讯》：当前，高质量发展是贯彻新发展理念的核心要义。地理信息产业高质量发展需要从哪些方面来促进？ 李维森：推动高质量发展，是在新的历史条件下，党中央推出的战略决策。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调：必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。只有充分认识和理解高质量发展的深刻含义，我们才能落实到行动中来。针对如何促进地理信息产业高质量发展，协会多次组织专家、企业家研讨，并通过召开座谈会、走访、问卷等方式开展调研。概括起来，可从产业和企业两个层面去考虑。 在产业层面：一是创新引领。要努力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的高质量创新体系，合力攻克关键核心技术，加大商业模式创新力度，深入实施创新驱动发展战略。二是转型升级。引导产业向产业价值链中高端迈进，鼓励和支持更能体现高技术、高附加值的领域，优化产业结构。三是政策保障。加强对产业创新发展、转型升级的指导，优化营商环境，放宽准入，破除壁垒，完善激励创新的制度环境。四是重点支持。引导培育自主创新龙头企业，扶持“专精特新”中小企业，加大对企业开拓国际市场的支持力度。五是数据开放。进一步调整数据定密机制，促进数据资源开发利用，激活市场潜力，释放新兴市场空间。六是质量第一。倡导“质量第一”意识，推行“用户至上”理念。 在企业层面：一是加强研发。走创新驱动发展道路，增强技术创新能力与核心竞争力。二是拓展应用。大力推进“地理信息 +”，积极从政府项目的“红海”向社会化、市场化“蓝海”进发。三是提升管理。不断提升管理能力，通过规范化、科学化管理，实现效率效益双增长。四是重视人才。人才是企业的“第一资源”，要积极培养和锻炼高水平管理、专业、技能人才。五是重视品牌。品牌是一种信任。企业要重视品牌建设，提高品牌的知名度、美誉度、忠诚度，积累品牌资产，创造最大利益。六是善用资本。资本是企业迅速做大做强的加速器，只有拥抱资本、善用多层次资本市场，企业才能加大科技创新、人才储备等投入，才能抓住发展机遇。 如何促进产业高质量发展，还需要和大家一起继续深入研究，积极探索。 《超图通讯》：协会每年在产业大会上发布的《中国地理信息产业发展报告》已经成为业内品牌，其中包括产业经济运行的大量重要数据和信息。请您介绍一下这项工作的情况。 李维森：2014 年，国务院发文第一次正式将地理信息产业确立为战略性新兴产业。当年，协会就开始策划和组织编写《中国地理信息产业发展报告（2014）》，并于次年正式出版。此后，协会每年编著、出版一本《中国地理信息产业发展报告》，2021年已是第7个年头。在这本书中，既有产业全局性和细分领域的发展研究报告，又有前沿技术、重大项目、热点应用等精彩的专题内容。协会在每年召开的中国地理信息产业大会上还会发布产业年度发展报告。在这个大会报告中，发布我国地理信息产业的总产值、从业单位数、从业人数等大量重要数据和资料。这两种形式的报告，都得到业内外领导、专家、学者、企业家、投资人的充分肯定，成为他们了解、指导、投资、建设地理信息产业常备的参考书和重要工具。 多年来，协会非常重视产
11-23
省自然资源厅召开全省测绘地理信息工作视频会议
1月18日，为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和全国地理信息管理工作会议要求，全省测绘地理信息工作会议以视频会议的形式召开，省自然资源厅副厅级干部赵培金出席会议并讲话。 赵培金指出，一年来，全省上下围绕“打基础、建制度、强监管、提能力”的工作要求，坚持以改革创新为动力，以优化地理信息的有效供给为主线，着力推动测绘地理信息事业高质量发展，实现了守正与创新并重、管理与服务并举、支撑与保障并进。 赵培金要求，全省上下要紧紧围绕测绘地理信息“两支撑、一提升”的工作定位，进一步增强责任感使命感紧迫感，进一步增强工作积极性主动性创造性。一要强化使命担当，依法履职尽责。要自觉提高政治站位，切实履行好《测绘法》等法律法规赋予的职责，做到该为必为、主动作为、善作善为，使测绘地理信息工作发挥更大作用，作出更大贡献。二要加强统筹协调，形成工作合力。要进一步深化纵向统筹、横向配合，将测绘地理信息工作放在自然资源管理的全链条中整体把握，充分发挥自然资源管理部门的行政推动力和工作合力，促进工作落实。三要发挥技术优势，彰显地位价值。要精准聚焦技术支撑与业务需求，主动融入、加快融合自然资源业务工作，更多发挥测绘地理信息的技术优势，强化技术创新，强化先进技术运用，提升工作效率和水平。四要弘扬测绘精神，加强作风建设。要继续弘扬优良传统，传承好测绘精神，将“严格、精准、细致、务实、快捷、高效”的工作作风融入到测绘地理信息管理工作中，长计划、短安排、立即做，把今天该做的落实好，把明天要做的计划好，努力做到事不过夜、案无积卷。 会议传达学习了全国地理信息管理工作会议精神，国土测绘处和地理信息管理处主要负责同志分别总结了全年工作，部署了明年重点任务。会前举行了测绘地信业务培训班，重点针对新型基础测绘体系和实景三维建设、天地图一体化及联动更新、地信产业规划中期评估等内容进行了培训。厅机关相关处室、有关厅属事业单位、省测绘地理信息学会、省测绘地理信息行业协会以及在分会场的各市、县（市、区）自然资源主管部门有关同志共计1000余人参加。（国土测绘处）
08-29
全国测绘法宣传日，主题为“规范使用地图 一点都不能错”
今年的8月29日是第18个全国测绘法宣传日，主题为“规范使用地图 一点都不能错”。为了“一点都不能错”，“测绘人”跋山涉水测家底，脚量万里绘蓝图……了解过“测绘人”工作日常的，相信都会对他们抱有深深的敬佩感！ 南水北调需知道高差是多少？水怎么引？港珠澳大桥澳门、香港、内地三地的测绘基准都不一样，如何贯通？都是靠测绘！测绘与国家安全、社会经济、人民生活息息相关。 大到南水北调、港珠澳大桥，铁路网公路网的分布，小到手机定位、导航的使用，一张普通的地图，都离不开测绘技术的支撑。国防、能源、农业、林业、水利电力，城市建设、交通规划、土地管理等都离不开测绘。 大江南北奔走，峰顶湖海攀游，用双脚丈量大地！就是为了把咱们这个，幅员辽阔的国土所有的这些信息数据家底摸清！ 趁着全国测绘法宣传日这个特殊日子，不妨让我们以这种方式向“测绘人”致敬！
07-08
实景三维助力智慧城市建设学术研讨会在南京召开
为了研讨交流新型基础测绘技术体系建设经验，发挥实景三维在智慧城市建设中的基础性作用，更好地履行测绘地理信息“两服务、两支撑”职责，近日，实景三维助力智慧城市建设学术研讨会在南京召开。江苏省自然资源厅总规划师林颢出席会议并致辞，江苏省测绘地理信息学会理事长施建石参加会议并为大会作了总结发言，江苏省测绘地理信息学会副理事长闾国年教授出席会议并为会议作了一场生动的学术讲座。来自江苏省相关高校、科研及测绘地理信息单位的技术人员120余人参加了此次会议。 林颢总规划师在致辞中表示，江苏省自然资源厅非常重视实景三维江苏建设工作。在“十四五”省级基础测绘规划中，明确提出建设多尺度、全空间的实景三维江苏，2025年底设区市都要完成实景三维建设，实现新型基础测绘产品的有效供给。他提出三点要求，一是要认清形势，抓住机遇，迎接挑战。要深刻领会实景三维建设的重要意义，认清机遇与挑战，协同创新，深入研究，加快推进。二是要突出重点，创新思路，提升能力。面对新形势，要在多源异构三维数据建模等方面，在关键核心领域开展技术攻关，以二三维地理实体为视角和对象，按需组装标准化产品，面向经济社会发展和自然资源系统提供丰富的实景三维数据资源和应用服务。三是要不辱使命，开拓创新，努力工作。用现代科技知识，创造性、开创性地去工作、去探索，充分吸纳国内外同行的先进理念和技术，不断提升能力水平，面向推进过程中的疑难问题、全局性问题，发扬攻坚克难的精神，研究探索。 会上，南京师范大学地理科学学院闾国年教授作了题为《实景三维建设内涵与建模方法》的专题报告；南京市规划和自然资源局谢士杰高级工程师作了题为《南京市CIM基础平台的设计和实现》的报告；江苏省测绘研究所邱天工程师作了题为《从地理场景到实景三维的建设实践与思考》的报告；南京国图信息产业有限公司智慧应用软件中心江洋主任作了题为《实景三维赋能城市信息模型建设的探索与实践》的报告；南京市测绘勘察研究院股份有限公司数据创新中心胡春霞总经理作了题为《实景三维技术在城市更新与精细化管理中的应用》的报告；苏州市测绘院有限责任公司智慧城市事业部吕志才部长作了题为《苏州市实景三维建设及其应用研究》的报告；武汉大学资源与环境科学学院杜清运教授作了题为《新型基础测绘与数字孪生城市》的报告。 施建石理事长在总结发言中表示，此次研讨会报告内容丰富，学术水平高，为江苏省开展实景三维江苏建设，推进江苏省基础测绘工作，更好的服务自然资源管理和经济社会高质量发展工作起到积极的推动作用。面向新形势，就江苏省测绘地理信息学会智慧城市工作专委会未来的工作，施理事长提三点希望：一是抓住机遇，提升引领力，借助测绘地理信息学会的桥梁作用，加快推动测绘地理信息服务向通用地理智能化转变，发挥测绘地理信息资源在数字中国的新基建中的作用。二是搞好活动，提升凝聚力，在智慧城市时空大数据平台、实景三维平台、地理实体时空数据库建设方面多加强研讨，发挥专委会作用，提高技术水平。三是加强合作，提升影响力，加强与高校、企业合作，以智慧城市工作专委会作为交流、学习、合作的平台，协同创新，共同推进，围绕智慧城市建设领域开展“产、学、研”合作。 本次研讨会由江苏省自然资源厅指导，江苏省测绘地理信息学会主办，江苏省测绘地理信息学会智慧城市专业委员会承办，江苏智引信息科技有限公司协办。
07-05
习近平：学史明理 学史增信 学史崇德 学史力行
学史明理 历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。 （2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话） 要了解中国，就要了解中国的历史、文化、人文思想和发展阶段，特别是要了解当代中国的马克思主义。北京大学是中国最早传播和研究马克思主义的地方，为马克思主义在中国的传播和中国共产党的成立作出了重要贡献。今年是马克思诞辰200周年，也是《共产党宣言》诞生170周年。我们对马克思和《共产党宣言》的最好纪念，就是把党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义研究好、宣传好、贯彻好。 （2018年5月2日在北京大学考察时的讲话） 要通过展览，教育引导广大干部群众更加深刻地认识到中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，更加深刻地认识到我们党的理论是正确的、党中央确定的改革开放路线方针是正确的、改革开放的一系列战略部署是正确的，更加深刻地认识到改革开放和社会主义现代化建设的光明前景，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。 （2018年11月13日在参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时的讲话） 要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。 （2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话） 一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思列宁主义，并坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。实践证明，马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。 （2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话） 在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。 （2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话） 要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。 （2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话） 学史增信 《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。 （2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时的讲话） 要在学生中加强中国历史特别是中国近现代史、中国革命史、中国共产党史、中华人民共和国史、中国改革开放史等的教育，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要给学生讲清楚这一被实践证明了的历史逻辑和现实逻辑，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不被任何干扰所惑，立志肩负起民族复兴的时代重任。 （2018年9月10日在全国教育大会上的讲话） 信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。 （2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话） 革命战争年代，共产党人随时面临生死考验，支撑他们视死如归、革命到底的是坚定理想信念。毛主席、贺老总、夏明翰烈士等满门英烈而初心不改。马日事变后湖南一片血雨腥风，革命者血流成河却没有被吓倒。夏明翰身陷牢狱坚贞不屈，在给妻子的家书中发出“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰”的豪迈誓言。和平年代，生死考验少了，但考验也无处不在，只有铸牢理想信念之魂，才能经受得住各种考验。各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 （2020年9月18日在湖南考察工作结束时的讲话） 我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。 （2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话） 学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。要增强对马克思主义、共产主义的信仰，教育引导广大党员、干部从党百年奋斗中感悟信仰的力量，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战。要增强对中国特色社会主义的信念，教育引导广大党员、干部深刻认识到，中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是发展中国的必由之路，是经过实践检验的科学真理，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要增强对实现中华民族伟大复兴的信心，教育引导广大党员、干部牢记初心使命、增强必胜信心，坚信我们党一定能够团结带领人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩。信仰、信念、信心是最好的防腐剂。要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。 （2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话） 学史崇德 焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。 （2014年3月18日在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话） 心有榜样，就是要学习英雄人物、先进人物、美好事物，在学习中养成好的思想品德追求。我国历史上有很多少年英雄的故事，在中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革事业中也涌现了大批少年英雄，他们中不少人的名字同学们可能都听说过。过去电影《红孩子》、《小兵张嘎》、《鸡毛信》、《英雄小八路》、《草原英雄小姐妹》等说的就是一些少年英雄的故事。今天，好儿童、好少年就更多了。你们学校也有被评为“最美少年”的。另外，各行各业都有很多值得我们学习的榜样，包括航天英雄、奥运冠军、大科学家、劳动模范、青年志愿者，还有那些助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的好人，等等。榜样的力量是无穷的。大家要把他们立为心中的标杆，向他们看齐，像他们那样追求美好的思想品德。这就是孔子讲的：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。” （2014年5月30日在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时的讲话） 长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是多么崇高的思想境界！觉悟看似无形，关键时就会显现出强大力量。我们党就是靠着千千万万具有高度政治觉悟的先进分子无私奉献，才赢得了一场场艰苦卓绝的斗争。 （2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话） 重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人，如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人，英勇善战、屡建功绩的王良等人，坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人，严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云，等等。解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。 （2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话） 老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。在部队，他保家卫国；到地方，他为民造福。他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生，是广大部队官兵和退役军人学习的榜样。要积极弘扬奉献精神，凝聚起万众一心奋斗新时代的强大力量。 （2019年4月21日对张富清同志先进事迹作出的指示） 为政清廉，才能取信于民。中央苏区时期毛泽东同志指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”作为“一苏大”会址的谢氏宗祠，装下了苏维埃政府整个首脑机关的15个部门。毛泽东同志曾说，我们的中央政府，恐怕也是世界上最精干的。第五次反“围剿”失利后，
06-10
自然资源部印发《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》，自2021年7月1日起正式施行
自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知 自然资办发[2021]43号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，陕西、黑龙江、四川、海南测绘地理信息局： 为进一步落实党中央、国务院“放管服”改革要求，促进地理信息产业发展，维护国家地理信息安全，根据《中华人民共和国测绘法》《中华人民共和国行政许可法》等，现将修订后的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》予以印发，自2021年7月1日起施行。原国家测绘地理信息局2014年7月1日发布的《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管发〔2014〕31号）同时废止。 自然资源部办公厅 2021年6月7日 测绘资质管理办法 一、在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。 二、测绘资质分为甲、乙两个等级。 测绘资质的专业类别分为大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。 三、导航电子地图制作甲级测绘资质的审批和管理，由自然资源部负责。 前款规定以外的测绘资质的审批和管理，由省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门负责。 四、审批机关应当将申请测绘资质的方式、依据、条件、程序、期限、材料目录、审批结果等向社会公开。 五、申请测绘资质的单位应当符合下列条件： （一）有法人资格； （二）有与从事的测绘活动相适应的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员； （三）有与从事的测绘活动相适应的技术装备和设施； （四）有健全的技术和质量保证体系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及测绘成果和资料档案管理制度。 测绘资质等级专业类别的申请条件和申请材料的具体要求，由《测绘资质分类分级标准》规定。 六、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门可以根据本地实际，适当提高测绘资质分类分级标准中的专业技术人员、技术装备的数量要求，并于发布之日起三十日内报送自然资源部备案。 七、审批机关对申请单位提出的测绘资质申请，应当根据下列情形分别作出处理: （一）申请材料齐全并符合法定形式的，应当决定受理并出具受理通知书； （二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理; （三）申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。 八、对导航电子地图制作甲级测绘资质的审批，自然资源部将通过网上受理，并采用以下方式对申请材料进行审查： （一）将申请单位的基本信息、所申请测绘资质类别等级及除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的申请信息等通过本机关网站公开。 （二）引入第三方机构作技术性审查。 （三）必要时，进行实地核查或专家评议。 （四）部机关内部会审。 九、省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门除应严格执行第八条（一）的规定外，第八条的其他规定可根据本地实际参照执行。 十、审批机关自受理之日起十五个工作日内作出是否批准测绘资质的书面决定。 因特殊情况在十五个工作日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位。 十一、审批机关作出批准测绘资质决定的，应当自作出决定之日起十个工作日内，向申请单位颁发测绘资质证书；审批机关作出不予批准测绘资质决定的，应当说明理由，并告知申请单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 十二、测绘资质证书有效期五年。测绘资质证书包括纸质证书和电子证书，纸质证书和电子证书具有同等法律效力。 测绘资质证书样式由自然资源部统一规定。 十三、测绘单位需要延续依法取得的测绘资质证书有效期的，应当在测绘资质证书有效期届满三十日前，向审批机关提出延续申请。 审批机关应当根据测绘单位的申请，在测绘资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作出决定的，视为准予延续。 十四、测绘单位变更测绘资质等级或者专业类别的，应当按照本办法规定的审批权限和程序重新申请办理测绘资质审批。 测绘单位名称、注册地址、法定代表人发生变更的，应当向审批机关提交有关部门的核准材料,申请换发新的测绘资质证书。 十五、测绘单位申请注销测绘资质证书的，审批机关应当及时办理测绘资质证书注销手续。 十六、测绘单位合并的，可以承继合并前的测绘资质等级和专业类别。 测绘单位转制或者分立的，应当向相应的审批机关重新申请测绘资质。 十七、测绘单位可以监理同一专业类别的同等级或者低等级测绘单位实施的该专业类别的测绘项目。 十八、测绘单位取得测绘资质后，变更专业技术人员或者技术装备的，应当在三十日内通过全国测绘资质管理信息系统申请更新有关信息。 十九、测绘单位应当按照规定，定期在全国测绘资质管理信息系统中报送测绘项目清单。 二十、县级以上人民政府自然资源主管部门应当建立健全随机抽查机制，依法对测绘单位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、测绘成果和资料档案管理制度、技术和质量保证体系、专业技术人员、技术装备等测绘资质情况进行检查，并将抽查结果向社会公布。 县级以上人民政府自然资源主管部门应当合理确定随机抽查比例;对于投诉举报多、有相关不良信用记录的测绘单位，可以加大抽查比例和频次。 二十一、县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强测绘单位信用体系建设，及时将随机抽查结果纳入测绘单位信用记录，依法将测绘单位信用信息予以公示。 测绘单位在测绘行业信用惩戒期内不得申请晋升测绘资质等级和增加专业类别。 二十二、申请测绘资质的单位违反本办法规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请测绘资质的，审批机关应当依照《中华人民共和国行政许可法》第七十八条的规定作出不予受理的决定或者不予批准的决定，并给予警告，纳入测绘单位信用记录予以公示。该单位在一年内再次申请测绘资质的，审批机关不予受理。 二十三、测绘单位依法取得测绘资质后，出现不符合其测绘资质等级或者专业类别条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期未改正至符合条件的，纳入测绘单位信用记录予以公示，并停止相应测绘资质所涉及的测绘活动。 二十四、违反本办法规定，未取得测绘资质证书，擅自从事测绘活动的，以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的，依照《中华人民共和国测绘法》第五十五条规定予以处罚。 测绘单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得测绘资质证书的，该单位在三年内再次申请测绘资质，审批机关不予受理。 二十五、测绘单位测绘成果质量不合格的，依照《中华人民共和国测绘法》第六十三条规定予以处罚。 二十六、外商投资企业测绘资质的申请、受理和审查， 依据外国的组织或者个人来华测绘管理有关规定办理。 测绘资质分类分级标准 一、本标准分为通用标准、专业标准两部分。凡申请测绘资质的单位，应当有法人资格，并同时达到通用标准和所申请专业类别的专业标准要求。 取得乙级测绘资质的测绘单位应在专业标准规定的作业限制范围内从事测绘活动,甲级测绘资质无作业范围限制。 二、申请单位应当提交下列材料的原件扫描件，并对申请材料实质内容的真实性负责： （一）法人资格证书。 （二）符合专业标准规定的专业技术人员身份证及依法缴纳社会保险的材料,退休的专业技术人员的退休材料和劳务合同；测绘专业技术人员的学历证书和职称证书，测绘相关专业技术人员的学历证书或职称证书。 （三）符合专业标准规定的技术装备的所有权材料。 （四）符合通用标准规定的材料。 （五）申请甲级测绘资质的，应当提供符合专业标准规定的测绘业绩材料。 三、对在本标准实施前测绘单位已有的用于申请测绘资质的专业技术人员，在不离开本单位的前提下，实行“老人老办法”，原有专业和职称等级继续有效。没有测绘专业高级职称的注册测绘师可以计入中级测绘专业技术人员。
05-15
测绘资质改革 新时代的测绘变革
测绘资质改革这一焦点话题一直热度不减，从去年7月自然资源部网站公布《测绘资质管理制度改革方案（征求意见稿）》，到9月公布新版《测绘资质管理办法（征求意见稿）》和《测绘资质分类分级标准（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，到11月国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长王广华介绍深化测绘资质改革的有关情况，再到记者发稿时止，虽然最终方案仍没有落地，热议却还在持续。 “从征求意见稿中看到，这项新政改革力度很大，涉及了多项重大变化，将对测绘企业、注册测绘师、相关从业人员产生重大影响。”业界认为，其中的每一项改革都可能会影响测绘地理信息产业格局。不可否认的是，新规则的出台至少向外界透露了一个信号，就是测绘领域深化改革的大幕已经徐徐拉开。 在去年11月24日，国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长王广华表示，鉴于此次改革力度较大，我们将采取过渡期政策措施，保证所有测绘资质单位实现平稳过渡。目前，我们正按照优化测绘市场营商环境、促进测绘市场充分竞争、激发测绘市场主体活力的基本要求，加快推进各项改革措施的落地落实。 “测绘资质深化改革，实际上是整个测绘工作进入到了新的发展阶段，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然结果，可谓水到渠成。”谈起此次测绘资质改革，负责修订工作的自然资源部国土测绘司司长武文忠开门见山地告诉记者，从国家层面来讲，中国已经进入到新时代，经济建设、国防建设、社会发展和生态保护进入了发展新时期，作为中国特色社会主义事业组成部分的测绘地理信息事业，也必然进入到一个新阶段，对测绘行业发展提出了新的要求和新的需求，都需要我们以新的理念、新的思维、新的手段谋划行业可持续健康发展。 在《主动求变开新局，我国测绘资质管理进⼊新阶段》一文中，自然资源部国土测绘司司长武文忠从“放”“管”“服”以及强化“双随机、⼀公开”等方面，对此次测绘资质改革进行了全面细致的解读。 作为“放管服”改⾰的重要内容，我国⼤⼒推动测绘资质改⾰，且改⾰还在不断深⼊推进。 2020年11⽉24⽇，国新办举行深化测绘资质改⾰和建设⼯程企业资质管理制度改⾰国务院政策例⾏吹风会。⾃然资源部副部⻓王广华在会上表⽰，⾃然资源部从组建伊始就对深化测绘领域改⾰提出要求、进⾏部署，多次研究改⾰的重⼤问题，并⼴泛征求意⻅，进⾏了深⼊调研和科学论证， 形成了测绘资质改⾰的⽅案。王广华指出，⽅案主要解决测绘资质的类别等级过多过细、部分条件设置与新的形势发展不相 适应、事中事后监管⼒度不够等三⽅⾯问题。主要有四⽅⾯举措:压减测绘资质类别等级、下放甲级 资质审批权限、合理降低准⼊⻔槛、压减审批时限和材料。 随着测绘资质改⾰的开展，全国各省份将主要采取哪些措施保证接得住、管得好？各省如何保障测绘资质改⾰中国家地理信息安全的加强、事中事后监管等有⼒措施的强化、审批服务的优化等 ⼯作？⼜如何应对未来的挑战？ 对此，湖南省⾃然资源厅⼀级巡视员王善明、重庆市规划和⾃然资源局党组成员曹春华、浙江省⾃然资源厅副厅⻓闵建平、四川省测绘地理信息局副局⻓刘宇、湖北省⾃然资源厅国⼟测绘处处⻓王华、江西省⾃然资源厅⾃然资源⾏业管理处处⻓李增学、⻘海省⾃然资源厅国⼟测绘处处⻓孙厚科、辽宁省⾃然资源厅国⼟测绘处⼀级调研员倪淑洁接受了本刊记者的采访。 更多精彩，敬请关注《中国测绘》2021年4月刊。
